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依法履职 增强实效 努力开创人大工作新局面
更新日期:2012-08-02 编辑:

2012年是长岛休闲度假岛建设的起步之年,也是新一届人大常委会工作的开局之年。面对新形势、新任务,长岛县人大常委会在县委的领导下,自觉服从和服务于全县工作大局,依法履行职责,增强工作实效,提高工作水平,为促进全县经济社会平稳较快发展和休闲度假岛建设,做出了积极贡献。

 

一、 围绕“一个中心”,推进经济平稳较快发展

 

促进经济发展是县委的中心工作,也是常委会工作的重点。按照县委的工作部署,常委会积极支持、参与、和服务中心工作。一是加强对经济工作的督导。为了推进落实年初县十七届人大一次会议批准的年度计划和预算目标任务,结合听取、审议今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告,采取季调度、月分析跟踪分析全县经济运行形势,并组成专题调研组赴乡村、部门、企业进行调研,实地查看重点项目推进情况,及时向政府及有关部门提出建议。同时,还听取、审议了县政府关于2011年财政决算草案的报告和审计工作报告,在此基础上做出了决议,要求严格预算执行和财政监管,切实维护预算执行的严肃性和约束力;加强预算审计监督,充分发挥审计监督在维护财经秩序、促进依法理财、提高财政资金使用效益方面的作用。二是积极参与中心工作。根据县委安排,常委会领导牵头参与重点项目,均取得积极进展。依据县政府《关于加快推进城区渔村改造的意见(试行)》文件精神,组织开展了村级规划方案的编制工作,详细实施方案正在制定之中;南城示范小区项目扎实推进,协调解决了电缆和高压线路搬迁等问题,续建19栋楼建成面积达5.8万平方米。组织人大离退休老干部参观考察了全县重点项目进展情况,积极为项目建设建言献策。三是围绕中心工作开展调研。6月份组成调研组,先后深入10多家民营企业调查、召集部分企业和相关职能部门座谈,开展了民营经济调研,撰写了关于我县民营企业发展情况的调研报告,为县委科学决策提供参考和依据。四是依法任命国家机关工作人员。根据《地方组织法》的规定,认真贯彻县委意图,依法做好人事任免工作,通过严把任职提请关、任前法律考试关和供职报告关,加强对“一府两院”提请任命人员的任前监督。本着充分发扬民主、严格依法表决的原则,共任命政府工作部门19,实现了党管干部与常委会依法行使人事任免权的统一,为经济社会发展提供了强有力的组织保障。

 

二、助推“一项工程”,促进改善提高民生质量

 

常委会从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,抓住人民群众普遍关心的“民生工程”开展视察活动,不断改善民生。近三年来我县各类机动车新增数量相当于过去年份的总和,目前保有量达6500余辆,广大群众对道路交通安全管理工作非常关注。6月份常委会组成调查组,在广泛征求社会各方面意见、召开座谈会、深入基层走访的基础上,视察了《道路交通安全法》贯彻实施情况,对于全民道路交通安全意识不够高、执法管理力度还不够严格、道路交通基础设施建设还不够完善、相关职能部门配合协调不够得力等问题,提出了加大宣传教育力度,增强交通安全意识;加大经费投入力度,完善交通设施建设;加大执法管理力度,确保道路交通安全;加大队伍建设力度,提高执法服务水平的意见和建议。县公安交警等部门高度重视,加大整改落实力度,目前县乡交通安全管理工作取得明显成效。对县政府承诺的为民服务实事,定期组织代表进行视察、提出意见、监督落实,全县城乡建设、社会就业、宜居宜行、保障体系建设等民生事业发展水平得到进一步提升。

 

三、突出“一条主线”,维护和谐稳定社会环境

 

当前我县各项开发建设任务比较繁重,维护和谐稳定的发展环境就是为经济建设保驾护航。常委会围绕维护社会和谐稳定这条主线,主要开展了两项工作。一是开展了《城乡规划法》贯彻执行情况视察。针对干部群众规划意识有待提高、规划执行不够严格、现行规划滞后休闲度假岛建设、违章建设屡禁不止等问题,提出要按照建设休闲度假岛的目标,加快城乡规划编制,严格规划审批管理,加大执法监管力度,促进城乡建设依法有序进行。二是做好人大信访工作。把人大信访工作作为联系群众、体察民情、强化监督的重要渠道,严格落实领导办理信访案件和接访制度,对群众来信来访案件及时予以转办,并对重要案件进行跟踪督办,积极预防和有效化解社会矛盾。

 

四、开展“一次活动”,发挥代表模范带头作用

 

为了加快推进县委关于建设休闲度假岛的决策部署,常委会以“五个一”为载体,在全县人大代表当中开展了“建设休闲度假岛,人大代表率先行”主题实践活动,动员和组织人大代表在经济社会发展中发挥模范带头作用。一是召开一个学习讨论会议。组织代表学习贯彻县十一次党代会、县十七届人大一次会议、全县经济工作会议等一系列重要会议精神,深刻领会、形成共识,把思想和行动统一到县委决策部署上来,把智慧和力量凝聚到推动经济社会发展中来。二是开展一次联系选民活动。发挥代表置身基层、联系群众广的优势,向周围群众大力宣传县委的决策部署及其重大意义,形成人人助推经济社会发展的社会氛围。同时,通过各种形式广泛征求社会各界对我县休闲度假岛建设的意见,并向县人大常委会提出建议意见。三是撰写一篇调查研究报告。要求县人大各代表小组根据县委决策部署,结合各自实际,科学选定调研课题,组织人大代表开展调查研究,分别撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告,为县委科学决策提供参考。四是督办一批代表建议落实。今年创新代表建议办理工作,在办理过程中,实现了“四个转变”:由常委会人代室牵头督办,转变为常委会组成人员分组督办;由政府办公室牵头调度,转变为将建议汇编成册送县政府班子成员分工调度;由采取平推式跟踪落实建议,转变为挑选重点建议进行重点落实;由看重建议书面答复,转变为看重答复内容落实的办结销号管理。同时,结合走访看望人大代表,征求对建议办理情况的意见,加强对代表建议反映问题解决落实的督办,努力做到代表建议件件有着落、事事有回音。五是宣传一批先进代表典型。开展“代表风采”集中宣传月活动,宣传在休闲度假岛建设中涌现出来的先进代表的事迹,推广树立一批先进典型,在代表中形成比学赶帮超的热潮,从而带动广大群众积极投身全县经济社会开展中去。

五、建设“一支队伍”,提高依法履行职责水平

 

为更好地履行法定职权,全面完成各项工作任务,常委会切实加强自身建设。一是搞好学习培训。常委会重视理论武装,组织常委会组成人员及机关工作人员学习国家、省、市人代会精神,学习党的路线、方针、政策和《宪法》、《监督法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织反》等法律法规,学习人大工作业务知识,提高理论素养、议政质量和决策水平。把学以致用、用以促学作为学习目标,组织大家向书本学,不断提升依法履职的水平;向实践学,不断提高服务代表的本领;向外地人大学,不断创新监督工作的经验。二是提高工作效能。在工作中强化四种意识:一是强化“窗口”意识。开展“机关效能建设年”活动,从细节入手,规范机关各项工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大机关干部队伍。二是强化质量意识。工作中坚持高标准、严要求,要求真正在摸实情、办实事、见实效上花力气,在勤动脑、多思考、出善谋上下功夫。三是强化时效意识。大力倡导雷厉风行、说干就干的作风,在“热心办、马上办、办得好”上做文章、求实效,提高办文、办会、办事效率。四是强化协作意识。针对人大机关驻会委员较少的实际,加强与不驻会委员的沟通和协调,调研、视察活动全员参加,保障常委会各项工作优质高效运转。积极组织人大机关参与爱心捐助活动,共捐款合计1.61万元,人均435元。三是整体推进工作。落实常委会领导分工联系乡镇人大制度,建立通报上情、反映下情的沟通联系机制,既促进了县委决策部署在基层的贯彻落实,又推动了乡镇人大工作的顺利开展。常委会会议审议的每项议题、开展的每一项视察、调查、检查活动,都采取县乡两级人大联动的方式进行,形成齐心协力、相互促进,共同推进人大工作的良好局面。召开专题会议对乡镇十八届人大一次会议进行研究部署,提出明确要求,指导乡镇人大圆满完成人大、政府换届工作。

 

          (作者:朱大良)

 

 

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